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关于贵州梵净山国家级自然保护区申报IUCN绿色名录的公示
IUCN自然保护地绿色名录(绿色名录)是一个全球性计划,同时也是实地自然保护行动的指南。绿色名录旨在增强和维持自然保护地保护成效,实现生物多样性保护和确保人与自然的可持续发展。绿色名录本质上是一个促进自然保护地不断提高自身治理和管理水平的过程。该计划由IUCN世界自然保护地委员会(WCPA)和IUCN秘书处共同推动。
梵净山保护区是世界自然遗产地、世界生物圈保护区、国家级自然保护区,近年来,保护区严格围绕绿色名录标准的“良好治理、详实设计规划、有效管理和保护成效”四大主题,来提高自身治理和管理水平并实现保护成效。按照《2024年IUCN绿色名录中国自然保护地申报指南》,保护区进行了IUCN绿色名录申报工作,申报材料包含四大主题的50项指标,目前已根据要求提交了审核材料,并通过专家评审,进入审核材料公示期,具体内容如下:
指标内容(请勿修改) |
仅保护地填写 |
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序号 |
绿色名录全球标准中文版 |
证明材料 |
保护地自评估内容 (中文填写最佳,或只写英文)
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证据名称 (应与实际提供的证据文件名称对应,方便EAGL查找,中文即可) |
GL-V1.1- 1.1.1-CHN |
保护地有明确定义的治理结构,并符合相关的国家或区域政府、司法或公认权威的规范。 |
各级政府对管理机构、治理结构、人员的批复文件;保护地有关管理办法 |
1.保护区依法成立 1979年,贵州省编委同意成立贵州省铜仁地区梵净山保护区管理处;1986年国务院批准成立梵净山国家级自然保护区;2000年,省林业厅省编办将梵净山国家级自然保护区管理处更名为贵州梵净山国家级自然保护区管理局;2017年,省编办印发通知成立梵净山世界自然遗产保护管理局和贵州梵净山国家级自然保护区管理局合署办公。 2.人员批复文件 2019年,《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发〈贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》,明确梵净山的管理机构为贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局),管理机构为铜仁市政府直属事业单位,在编人员76名。 3.保护区管理办法 梵净山保护地制定的管理办法和规划有:《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》《梵净山保护管理规划(2016-2030年)》《梵净山保护规划(2020-2035年)》《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2024-2033)》已完成文本编制,正在按程序送审;2019年1月《铜仁市梵净山保护条例》公布实施的,是针对保护梵净山制定的规划建设、资源保护、利用管理等制定的地方法律法规,对梵净山规定。 |
1.《贵州省编制委员会对成立梵净山自然保护区管理处人员和编制的通知》 2.《国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知》 3.《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发<贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》 4.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 5.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2024-2033)》(送审稿) 6.《梵净山保护规划(2020-2035年)》 7.《梵净山保护管理规划(2016-2030年)》 8.《铜仁市梵净山保护条例》。
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GL-V1.1- 1.1.2-CHN |
保护地及当地治理结构与机制为公众、利益相关方及权利人提供适当的机遇参与管理计划(规划)、过程及活动。 |
各类保护地的管理条例或办法关于公众、利益相关方、权利人参与的条款;各类参与管理成果、程序;开会记录、照片、磋商结果 |
梵净山保护区充分认识社区管理问题的重要性,把社区管理工作内容纳入保护区管理机构的管理目标和职责,实行开放性,参与性和适应性的管理模式,近年来针对社区共管工作开展了以下工作: 1.制定了《铜仁市梵净山保护条例》,第一章第7条,第9条规定了保护区管理局联合当地政府建立了社区共管共建机制。形成了保护区管理局联合江口、松桃、印江县三县人民政府、管理总站联合乡镇、管理站联合村的三级社区共管共建体系。通过公益林管护项目、天然林保护项目,聘用社区群众为保护梵净山的护林员,签订了保护协议,每年对梵净山区域的集体林发放公益林管护费用200多万元,联合社区成立社区共管巡护队伍,共同制定社区保护公约和村规民约,形成共同保护梵净山的大保护格局。 2.创建梵净山区域党建联盟。以梵净山管理局党委为主体,遗产地红线区域内江口、松桃、印江县三县10个乡镇69个村区域内各类党组织和市直相关部门党组织、企业党组织共同参与的梵净山区域党建联盟。分级建立1个区域、4个片区、10个辖区三级联席会议,由各级党组织负责人担任召集人,制定“一任务三要点四清单”,定期协商解决梵净山保护管理难点痛点堵点问题。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第7条、第9条。 2.《梵净山国家级自然保护区 2022年度公益林核心暨2023年度森林生态效补偿资金兑现实施方案》 3.公益林生态补偿补助发放表 4.梵净山世界生物圈保护区证书 5.梵净山保护管理工作委员会筹备小组办公室关于印发《梵净山社区共管共建实施方案》的通知 6.关于建立梵净山区域党建联盟联席会议制度的通知 7.“梵净山红·生态先锋”党建联盟推动梵净山保护管理高质量发展的实践探索 8.村规民约 9. 2024年第一次梵净山执法协助和资源管理联席会议纪要 10.2024年第一次梵净山执法协助和资源管理联席会议 11.联合执法暨法治宣传活动简报 |
GL-V1.1- 1.1.3-CHN |
保护地及当地的治理结构与机制承认当地社区和居民的合法权利。 |
代管或共管协议(签名盖章(或手印));生态补偿的证据;保护地建立时期确保权利人的过程性证据(照片、文件) |
梵净山保护区自成立以后,与当地居民形成共管机制,与当地居民签署聘请协议,带动周边居民就业: 1.实施天然林保护和公益林管护项目,聘请梵净山周边社区群众140人为护林员或林管员,充分利用社区力量参与梵净山资源保护工作。每年为梵净山周边社区群众兑现公益林资金200多万元。 2.在梵净山生态旅游工作中,充分考虑本地村民的就业问题,目前梵净山周边社区群众在梵净山景区从业人员有137人,在解决社区就业的同时,提高了周边群众对梵净山保护管理工作的参与度。 3.保护区成立以后,为加强梵净山保护工作,2003年梵净山保护区金厂村与保护区管理局达成协议,将金厂村的集体林地3000余亩纳入保护区实验区的管理范围,联合保护站成立巡护管理队伍,形成了共管的典范。 |
1.《贵州梵净山国家级自然保护区2024年度森林资源管护实施方案》 2.梵净山林管员、护林员人员名单 3.聘请护林员资料 4.《梵净山国家级自然保护区 2022年度公益林核心暨2023年度森林生态效补偿资金兑现实施方案》 5.公益林生态补偿补助发放表 6.梵净山景区公司聘用梵净山周边居民名单 7.2023年梵净山保护区公益林管理合同 8.国有山林权证
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GL-V1.1- 1.1.4-CHN |
权利人及利益相关方有效地参与到保护地的决策及适应性管理中。 |
公众、利益相关方、权利人提出的相关意见建议的反馈和采纳情况及佐证材料 |
利益相关方参与保护地管理和决策主要表现在:通过社区共建共管委员会、梵净山区域党建联盟、梵净山世界自然遗产保护管理机制等方式,定期不定期组织座谈会、联席会、协调会、院坝会、群众会等方式,积极听取、相关权利人和利益相关方和群众对梵净山保护工作的意见。 |
1.局领导调研社区中蜂产业简报 2.给群众解决问题相关资料 3.2024年第一次梵净山执法协助和资源管理联席会议纪要 4.2024年第一次梵净山执法协助和资源管理联席会议 5.党建相关资料 6.梵净山林管员、护林员人员名单 7.省林科院与生态站共同合作 |
GL-V1.1- 1.1.5-CHN |
治理安排有助于推进与保护地管理相关的性别平等。 |
管理机构中的女性比例;治理过程中的女性作用体现材料 |
梵净山保护区管理局在管理办法、制度制定、工作开展等方面都做到了民族平等、男女平等、一视同仁: 一是梵净山管理局现有在编人员76人,有女性16人,管理决策层成员4人,有女性2人,内设机构负责人中有女性2人;在保护区管理局成立妇委会,提高女性参与梵净山保护管理的参与度。二是实施天然林保护和公益林管护项目,聘请本地社区群众141人参与梵净山资源保护工作,其中女性9人;梵净山景区公司有女性143人,占总职工人数的34%。 |
1.梵净山管理局职工名册 2.梵净山林管员、护林员人员名单 3.梵净山景区公司聘用女性人员名单 4.报市妇联--梵净山管理局第二届妇委会选举结果的函
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GL-V1.1- 1.1.6-CHN |
确立的治理结构及机制被主要成员(公众、权利人和利益相关方)所接受,并且可以反映保护地的治理分类。 |
管理计划、规划、人员任免的公示及反馈;内部机构设置分类;会议或访谈材料 |
梵净山保护区的治理结构及机制得到了上级主管部门、公众、社区群众等利益相关方的认可,可以反映保护地的治理分类: 1.梵净山保护地制定有《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》,获得国家林草局批复后实施;保护管理机构内设17个部门,能有效地加强和相关部门的对接,全面开展保护有关工作。 2.通过网站、接受媒体采访、举办恳谈会等方式及时按相关规定发布梵净山重大决策并听取当地社区、非政府组织和权利持有人的意见。
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1.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 2.梵净山保护区总规批复文件 3.《梵净山保护规划》第13章社区参与和发展 4.规划调研图片 5.梵净山保护管理规划征求意见资料 6.《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》 7.近年来媒体报道梵净山保护工作有关资料 8.梵净山管理局通过媒体向社会通报相关工作情况截图 9.梵净山恳谈会简报 10.梵净山世界生物圈保护区证书 |
GL-V1.1- 1.2.1-CHN |
治理结构及重要管理文件以易得易懂的方式向公众开放。重要文件包括区域管理计划文件、相关辅助计划文件以及其它重要方向性文件。 |
出版物、网站、公众号、张贴画、布告等相关内容 |
在治理结构及重要管理文件公开方面,梵净山自然保护区有信息公开制度和流程,在梵净山管理局官网上进行公开,向公众开放: 1.市政府已经批复同意《梵净山保护规划》并在网上进行公示。将《梵净山保护规划》已送达给江口、松桃、印江县人民政府、市直相关部门和梵净山周边各乡镇。 2.铜仁市出台《铜仁市梵净山保护条例》,为加强条例宣传,制作《铜仁市梵净山保护条例(漫画版)》,增强宣传的趣味性,易得易懂的方式向公众开放。 3.积极通过微信公众号、开展宣传活动、制作宣传视频等方式加强梵净山保护工作的宣传。 |
1.市政府网站上关于《梵净山保护规划》的公示页面 2.《铜仁市梵净山保护条例》(漫画版) 3.梵净山管理局官方网站截图 4.梵净山管理局微信公众号截图 5.梵净山相关宣传视频和活动资料
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GL-V1.1- 1.2.2-CHN |
如果存在一个官方决策机构,则该机构当前的会员成员、机构的建立过程与会员章程是公开的;如果不存在一个官方决策机构,则官方决策者(如部长或机构总干事)的姓名及具体联系信息是公开的。 |
出版物、官方网站、门户网站、公众号等相关内容 |
梵净山保护地的治理机构是:贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局),由局党委和局行政部门组成,局行政决策通过局长办公会、专题会议、业务性质的专业会议,局党委决策通过党委会等沟通渠道和过程进行商讨,重大事项领导班子集体决定。内部管理实行行政负责制,局级领导均有分管(协管)部门及工作内容,既有明确分工又有相互协作。我局主要决策过程均有会议记录、会议纪要,重大事项决策或事关全局职工利益的必须有职工代表参与并监督执行。保护区的制度、办法、通知等能以电子文档的形式通过互联网传达到每一个职工,同时局领导定期深入基层保护站向职工传达局相关制度、办法、通知,使更多的人及时了解管理局相关制度、决议内容和管理信息。梵净山保护区管理局有官方网站,及时公布相关信息。 |
1.《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发<贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》 2.梵净山管理局官方网站截图 3.梵净山管理局微信公众号截图 |
GL-V1.1- 1.2.3-CHN |
决策机构及决策者针对由公众、权利人和利益相关方提出的问题进行的讨论结果是公开的。 |
相关文件和工作通报 |
梵净山保护区管理局在决策过程中征求公众、社区群众、权利人和利益相关方的意见,进行结果讨论并在官网上进行公开: 1.针对社区乡镇、村提出相关需求及时研究并力可能及的回应解决。 2.针对公众、权利人和利益相关方提出的问题及时进行研究讨论并提出解决问题方案按相关程序进行公开,如对2023年6月18日游客在梵净山金顶摩崖石壁刻字等社会关注的问题及时联合相关部门处理并在网上对处理结果进行公开。 |
1.给群众解决问题相关资料 2.世界自然遗产地贵州梵净山“金顶刻字”案宣判截图 3.梵净山金顶刻字案入选最高院发布依法保护文物和文化遗产典型案例截图
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GL-V1.1- 1.2.4-CHN |
有简便有效的程序来识别、听取、解决与治理或管理保护地有关的投诉、纠纷或申诉。 |
是否有相关机构负责;处理程序及结果佐证材料 |
梵净山保护区设立有相关机构负责听取、解决与治理或管理保护地有关的投诉、纠纷或申述: 1.建立了梵净山世界自然遗产地区域执法协作机制,每季度召开一次联席会议; 2.建立了梵净山区域党建联盟,及时研究解决梵净山保护管理中的各方诉求; 3.梵净山管理局内设机构政策法规科,负责处理当地社区、原住民的相关投诉或申诉。 |
1.2024年第一次梵净山执法协助和资源管理联席会议 2.党建相关资料 3.研究解决群众诉求相关资料 4.相关宣传活动资料
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GL-V1.1- 1.3.1-CHN |
管理和规划充分依据了保护地监测、评估及咨询协商的结果 |
自然保护地总体规划、管理计划、年度工作计划和工作总结,保护地监测、评估及咨询协商文件 |
梵净山保护区管理局在日常管理、规划制定及工作开展过程中充分依据监测、评估及咨询协商结果。在管理计划和总体规划的编制中充分考虑当时保护区现状: 1.根据主要保护对象黔金丝猴、梵净山冷杉等长期监测资料,在《梵净山保护规划》第5章中专门设置了黔金丝猴、梵净山冷杉保护相关项目;在《梵净山保护区总体规划(2015-2024)》中第六章规划了相关监测项目。 2.在制定规划时,充分征求了松桃、江口、印江三县和市直相关部门的意见,考虑权利持有人的相关需求。 3.铜仁市出台了《梵净山保护条例》,其中17条规定“梵净山管理机构应当加强梵净山生态系统、生物多样性研究,建立生物多样性保护基地,利用综合信息监控管理系统,对植物、动物、大气、水体等实施动态监测,为梵净山生态环境保护提供科学依据”。 4.建设了梵净山森林生态系统国家定位观测研究站,持续开展梵净山森林生态系统监测工作。 |
1.《梵净山保护规划》第5章特有珍稀物种保护 2.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》第6章重点建设工程 3.梵净山保护管理规划征求意见资料 4.《铜仁市梵净山保护条例》第三章第17条 5.2023年科研监测工作总结
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GL-V1.1- 1.3.2-CHN |
规划及决策认识到了影响自然保护地的相关国家及区域背景条件、问题及目标。 |
自然保护地总体规划、管理计划、年度工作计划和工作总结 |
梵净山保护区管理局在总体规划编制过程中充分考虑相关国家政策,管理计划和决策充分考虑了当地社区的问题、优先事项、目标和愿景: 1.在制定保护地管理规划中,严格按照《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等指导性文件进行编制规划; 2.开展了社区基本情况调查、社区共管共建创新机制研究,在《梵净山保护规划》第13章专门编制了“社区参与和协调发展”章节。 3.铜仁市出台了《梵净山保护条例》,其中第一章总则第一条规定“为了加强梵净山生态环境、自然资源和生物多样性保护,规范资源利用,促进生态文明建设,根据有关法律、法规的规定,结合实际,制定本条例”。第三条规定“梵净山保护坚持生态优先、绿色发展、统一管理、共抓保护、科学规划、永续利用的原则”。第六条第五款规定“梵净山保护管理机构会同县、乡级人民政府和相关主管部门建立梵净山管理执法协作机制、社区共管共建机制”;第二章专门为“规划建设”相关规定,第十到十六条对梵净山的建设、规划等作出了详细的规定。 |
1.2023年科研监测工作总结 2.《梵净山保护规划》第13章社区参与和协调发展 3.梵净山保护管理规划征求意见资料 4.梵净山国家公园社区共管共建创新机制研究报告 5.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第1条、第3条、第6条(5),第二章
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GL-V1.1- 1.3.3-CHN |
规划及管理过程以多个知识来源(科学的、经验上的、地方的及传统知识的)为基础。 |
自然保护地总体规划、管理计划、年度工作计划和工作总结 |
梵净山保护区在决策和规划过程中考虑了科学依据,征求相关专家意见,根据当地社区、原住民和工作人员的知识和经验作出决定和规划活动: 1.铜仁市成立了梵净山世界自然遗产决策咨询委员会、黔金丝猴保护专家咨询委员会,持续开展科研监测工作,在重点决策时开展科学调研并征求相关专家的意见。 2.开展了社区基本情况调查、社区共管共建创新机制研究,充分考虑当地社区、原住民和工作人员的知识和经验。 3.梵净山《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》,编制过程依据相关法律法规、规范与标准、政府文件以及其他依据,经过现地调查研究、广泛搜集资料,同时结合保护区的性质、类别、基本情况、主要保护对象规划了主要建设内容、期限及规模。总体规划通过专家评审并得到上级主管部门的批准。 |
1.梵净山保护管理规划征求意见资料 2.(铜府办函〔2023〕23号)铜仁市人民政府办公室关于同意成立黔金丝猴保护专家咨询委员会的批复 3.铜仁市人民政府办公室关于成立梵净山世界自然遗产决策咨询委员会的批复(铜府办函〔2024〕17号) 4.梵净山国家公园候选区暨梵净山世界自然遗产地基础情况调查报告 5.梵净山国家公园社区共管共建创新机制研究报告 6.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 7.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》批复文件
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GL-V1.1- 1.3.4-CHN |
在必要的保护地考虑社会、生态及气候条件的历史变化与未来前景。 |
自然保护地总体规划、管理计划、年度工作计划和工作总结 |
梵净山保护管理局在编制保护规划时征求了相关社区意见,专门编制了相关章节,出台了保护条例和联合气象部门考虑了气候和生态变化: 1.充分征求了相关社区的意见建议,在《梵净山保护规划》第13章专门编制了“社区参与协调发展”章节。 2.铜仁市出台了《梵净山保护条例》,其中第二十三条规定“市气象主管机构应当会同梵净山管理机构建设梵净山气候资源监测设施,为气候资源保护提供科学依据。在二、三级保护区内,规划和建设与气候条件密切相关的重大项目应当进行气候可行性论证,避免或者减少建设项目对气候的破坏。” 3.保护区联合气象部门建设了气象监测站,开展梵净山不同海拔气候监测工作,将气象监测结果作为规划编制的依据之一,充分考虑气候变化等对梵净山主要保护对象的影响。 |
1.《梵净山保护规划》第13章社区参与和协调发展 2.梵净山保护规划征求意见资料 3.《铜仁市梵净山保护条例》第三章第23条 4.《梵净山气象站监测报告》 5.2023年科研监测工作总结
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GL-V1.1- 2.1.1-CHN |
保护地满足IUCN对自然保护地的定义,以及/或者被认可为“保护区域”。 |
自然保护地设立批文或证书 |
梵净山保护区满足IUCN对保护地的定义,林业部批准为森林和野生动物类型自然保护区: 1956年,原林业部将梵净山划为禁伐区,1978年建立自然保护区并组建管理机构,1986年晋升为国家级自然保护区并加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络,1992年被IUCN(世界自然保护联盟)列为具有全球意义的A级保护区,2018列入世界自然遗产名录。 世界自然保护联盟(IUCN)于2018年7月向联合国教科文组织世界遗产委员会提交技术评估报告,认为梵净山满足世界自然遗产第十条(生物多样性)标准和完整性要求,展现和保存了中亚热带孤岛山岳生态系统和显著的生物多样性。是珍稀动植物的栖息地,古老孑遗物种的避难所,特有动植物分化发育的重要场所,是黔金丝猴和梵净山冷杉在地球上的唯一栖息地,具有不可复制性和替代性,是东方落叶林生物区域中物种最丰富的热点区域之一;也是水青冈林在亚洲最重要的保护地。 |
1.《国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知》 2.梵净山遗产地证书 3.梵净山世界生物圈保护区证书 4.国有山林权证
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GL-V1.1- 2.1.2-CHN |
保护地被归入并且正确地划分为IUCN六种保护地分类之一,或是在联合国环境署、世界保护监测中心世界自然保护地数据库下的一个“其它有效区域保护措施”及四大治理分类之一; |
自然保护地设立批文 |
梵净山保护地按照IUCN六个保护地管理分类,梵净山保护地属于第一类“严格自然保护区”,林业部批准为森林和野生动物类型自然保护区。目前梵净山保护地已纳入中国国家公园布局方案,正在开展创建有关工作。主要保护对象为黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀濒危动植物及其原始森林生态系统的保护地。梵净山保护地在贵州省铜仁市,属于铜仁市人民政府管理,按照IUCN四大治理分类,属于类型A“政府治理”类。 |
1.《国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知》 2.梵净山遗产地证书 3.梵净山世界生物圈保护区证书 4.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》
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GL-V1.1- 2.1.3-CHN |
保护地现有一个管理计划或相应规划来指导管理的优先项目及活动。 |
自然保护地总体规划或管理计划、年度工作计划和工作总结 |
梵净山保护地的管理依据:《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》《铜仁市梵净山保护条例》《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》和《梵净山保护规划(2020-2035年)》《梵净山保护管理规划(2016-2030年)》,《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2024-2033)》已完成文本编制,正在按程序送审;梵净山管理机构围绕梵净山资源保护、科研监测、科普教育、社区发展、生态旅游等工作,每年制定保护工作计划并组织实施。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》 2.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 3.《梵净山保护规划(2020-2035年)》 4.《梵净山保护管理规划(2016-2030年)》 5.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2024-2033)》(送审稿) 6.2021-2023年保护管理工作要点以及梵净山自然保护区总结
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GL-V1.1- 2.1.4-CHN |
已识别并理解保护地的主要自然价值及相应的生态系统服务和文化价值。 |
自然保护地总体规划,资源普查资料 |
梵净山保护区已摸清保护区本底资源,在总体规划、保护规划中已明确其主要的自然价值、生态系统和文化价值: 1.通过开展调查摸清了梵净山保护区的资源本底资料,编制了《梵净山申遗文本》,文本中第二章专门对黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀濒危物种、梵净山生物多样性等价值进行了记录。 2.开展了梵净山资源普查调查工作,出版《梵净山地质》。开展了梵净山遗产地缓冲区生物多样性调查,完成了调查报告。 3.对梵净山周边松桃、江口、印江三县的旅游资源进行了调查,完成了调查报告。 |
1.《梵净山申遗文本》 2.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》第二章 3.梵净山保护区总规批复文件 4.《梵净山保护规划(2020-2035年)》 5.《梵净山地质》 6.梵净山世界自然遗产地缓冲区生物多样性调查报告 7.梵净山世界生物圈保护区证书 8.松桃、江口、印江县旅游大普查报告
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GL-V1.1- 2.2.1-CHN |
指定保护地的面积够大,并与其它栖息地或生态系统充分关联,以实现保护地自然保护主要价值的战略和阶段性目标 |
保护地总体规划、科学考察报告及调查监测报告、论文论著等 |
梵净山世界自然遗产地面积775平方千米,梵净山保护区面积428平方千米,经科学评估,能满足主要保护对象的栖息。近年来,经调查黔金丝猴、梵净山冷杉数量基本保持稳定。 |
1.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 2.梵净山保护区总规批复文件 3.《黔金丝猴本底资源调查报告》 4.《梵净山冷杉人工繁育研究报告》
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GL-V1.1- 2.2.2-CHN |
保护地成为已被认可的保护网络中的一部分,而该保护网络的设计旨在实现代表性、可复制性、连通性和生态修复能力等目标。 |
国家或省级的保护地区域规划;保护地网络体系;参加网络的说明材料 |
1978年建立自然保护区并组建管理机构,1986年晋升为国家级自然保护区并加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络,林业部批准为森林和野生动物类型自然保护区,2018列入世界自然遗产名录。 |
1.《国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知》 2.梵净山世界自然遗产地证书 3.梵净山世界生物圈保护区证书 |
GL-V1.1- 2.2.3-CHN |
以“生态完整性”为主要价值的保护地: •包含了具有区域特色的本地物种和生态系统类型的组合,并且拥有完整的生态过程和营养系统。 •足够大,并且关联够充足,能够长期维持一个可行的物种种群和生态系统过程。 证据:科学考察报告、调查监测报告、论文论著;水系图;生态系统群落分布图(植物垂直带);动物群落结构;
以“物种保护”为主要价值的保护地: •包含了长期维持物种或生态群落的存活种群所需的全部栖息地,并考虑到物种生命周期所有相关方面(如繁殖区、越冬地、安全迁徙路线等) •足够大,并且关联够充足,能够长期维持一个可行的物种种群。 •或者,如果物种范围过大,无法在一个指定区域内进行保护,保护地: o旨在保护一个物种的一个或多个关键生命周期阶段,例如觅食、繁殖、休息、迁徙路线/通道等。 o包含足够的关键栖息地,以支撑物种的关键生命周期阶段。 o与其它包含物种完成生命周期所需栖息地的保护或管理区域有充足的关联性 |
科学考察报告、调查监测报告、论文论著;保护对象分布图;保护对象的动态变化图;栖息地面积; |
梵净山保护区生态系统完整,生物多样性丰富,具有旗舰物种梵净山冷杉和黔金丝猴,开展了相关调查: 1.通过开展调查摸清了梵净山保护区的资源本底资料,编制了《梵净山申遗文本》,文本中第二章专门对黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀濒危物种、梵净山生物多样性等价值进行了记录。 2.近年来,开展了黔金丝猴和梵净山冷杉等主要对象专项调查监测工作,经监测表明,黔金丝猴、梵净山冷杉的数量和栖息地范围基本保持稳定,梵净山森林生态系统保持平衡和稳定。目前,经查阅文献、咨询专家,统计得出梵净山有动植物7925种,较2018年的7154种增加了771种,物种数量增加了10.7%,其中发现新物种28种,生物多样性数量的增加和新物种的发现,进一步凸显了梵净山生物多样性基因库的价值,提升了梵净山的学术影响力,为世界生物多样性保护贡献了力量。
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1.《梵净山申遗文本》 2.《黔金丝猴本底资源调查报告》 3.《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 4.梵净山保护区自评估报告(2019年)
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GL-V1.0- 2.3.1-CHN |
识别、理解并记录保护地主要价值及相关生态系统服务和历史文化价值的现有及潜在的主要威胁,并充分详细地描述其地点、威胁程度和严重性,使规划和管理能够更有效地解决这些威胁。 |
管理计划;总体规划;监测报告;评估报告;科考报告; |
1.经对梵净山主要对象黔金丝猴、梵净山冷杉等旗舰物种开展长期监测,得出了旗舰物种保护的潜在威胁主要为极端天气、自然演替、人为干扰等,针对存在的潜在威胁正在实施拯救保护相关项目。 2.在黔金丝猴保护方面,正在建设黔金丝猴繁育研究基地,目前已有人工繁育黔金丝猴9只;在梵净山冷杉保护方面,已通过种子萌发方式掌握了梵净山冷杉人工繁育的关键技术,目前已有人工苗800余株。 |
1.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 2.梵净山保护区总规批复文件 3.梵净山保护区自评估报告(2019年) 4.梵净山世界自然遗产地缓冲区生物多样性调查报告 5. 2023年科研监测工作总结 6.《黔金丝猴本底资源调查报告》 7.《梵净山冷杉人工繁育研究报告》
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GL-V1.1- 2.3.2-CHN |
已评估、理解和记录气候变化对保护地主要价值的可能影响。 |
管理计划;总体规划;监测报告;评估报告;科考报告等相关报告文献 |
1.铜仁市出台了《梵净山保护条例》,其中第二十三条规定“市气象主管机构应当会同梵净山管理机构建设梵净山气候资源监测设施,为气候资源保护提供科学依据。在二、三级保护区内,规划和建设与气候条件密切相关的重大项目应当进行气候可行性论证,避免或者减少建设项目对气候的破坏。” 2.保护区联合气象部门建设了气象监测站,开展梵净山不同海拔气候监测工作,将气象监测结果作为规划编制的依据之一,充分考虑气候变化等对梵净山主要保护对象的影响。2024年联合省环科院在梵净山不同海拔梯度建设空气自动监测站3个,对梵净山区域硫化物、臭氧等进行专项监测,进一步评估气象对梵净山主要保护价值的影响。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第三章第23条 2.《梵净山气象站监测报告》 3.2024年梵净山保护区空气质量监测站建设工作小结 4.国家自然科学基金-高原背景高山站臭氧及其前体物梯度观测研究 5.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 6.2023年科研监测工作总结 7.梵净山世界自然遗产地缓冲区生物多样性调查报告 8.梵净山保护区自评估报告(2019年) |
GL-V1.1- 2.4.1-CHN |
已明确保护地的指定及/或当前管理对区域的社会及经济特征可能产生的正面或负面的影响,并在管理计划或相应规划中描述了其位置、程度及影响大小。 |
总体规划;管理计划;社会经济评价;科考报告 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第4条,第二章第13条,第三章第22条、第23条、第26条、第27条、第28条,第四章第30条、第34条,规定实行分区管控,对一、二、三级区域的各项活动进行严格管控。 2.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》第五章“规划主要内容”对保护管理、科研监测、科普宣传、基础设施、可持续发展等进行了规划设计;《梵净山净山保护规划》第十章“分区管控与措施”对梵净山各个区域的管控进行了规定。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第4条,第二章第13条,第三章第22条、第23条、第26条、第27条、第28条,第四章第30条、第34条。 2.《梵净山保护规划》第十章分区管控与措施 3.梵净山保护管理规划征求意见资料 4.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》第五章 5.梵净山保护区总规批复文件 |
GL-V1.1- 2.4.2-CHN |
在管理计划或相应规划中的战略和阶段性管理目标的制定中考虑到了社会及经济的收益与影响。 |
总体规划;管理计划;其它专项规划 |
1.组织开展梵净山社会经济情况进行全面的调查,考虑到保护地对社会经济的影响,提出了梵净山社会经济发展的创新思路。 2.在《梵净山保护管理规划中》第八章“社区参与和发展”对社区概况、社区参与发展目标、社区发展建设与管理、社区参与行动与组织等进行了规划;在《梵净山保护规划》,第十三章“社区参与和发展”专门章节规划保护地的资源利用和社会经济发展等。 |
1.《梵净山社区共管共建创新机制研究》 2.《梵净山申遗文本》 3.《梵净山保护规划》第13章社区参与和发展 4.《梵净山保护管理规划》第八章社区参与和发展
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GL-V1.1- 3.1.1-CHN |
"自然保护地有一个有效期内的总体规划或管理计划(或功能作用类似的计划)包含: A)管理自然价值和社会价值/经济目标(已于核心二中识别)而设立的长期及短期目标。 B)长期实现以上目标的管理策略与活动,以及自然保护地内允许或禁止进行的活动类型及其时间和空间管理准则。" |
总体规划;管理计划;其它专项规划 |
1.按照“生态优先、绿色发展、统一管理、共抓保护、科学规划、永续利用”的原则,完成《梵净山保护规划》编制并组织实施,实现资源全面保护、行为有效约束、管理有据可依,保护好世界遗产突出普遍价值,维护好其完整性和真实性。 2.编制《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》对保护区保护价值进行了提炼,对短期、中期、长期保护工作进行了规划。 3.编制《梵净山保护管理规划》,从保护地价值与保护管理现状、保护管理目标与措施、展示与科学研究、监测与评估、保障措施等五部分对保护地的保护工作进行了规划。 |
1《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》 2.《梵净山保护规划》 3.《梵净山保护管理规划》
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GL-V1.1- 3.1.2-CHN |
保护地可以证明管理活动、法律法规和管理政策得到执行,并且与管理计划相一致。 |
网上公开信息;政府部门的认可;年度工作计划;年度工作报告 |
2019年1月1日《铜仁市梵净山保护条例》正式施行,《条例》对梵净山的范围、规划设计、资源保护、利用管理、法律责任等进行规定。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》 2.梵净山管理局2021年工作总结 3.梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 4.梵管局2023年工作总结 |
GL-V1.1- 3.1.3-CHN |
在管理保护过程中,有足够的设备和基础设施,并且设备功能健全,足够员工安全使用。 |
基础设施和设备的清单,图片、视频、器材使用记录和审批 |
1.2018年12月国家林业和草原局支持资金457万实施梵净山生态站建设,梵净山生态站于2022年正式运行,生态站的建设和运行强化了梵净山森林生态系统的专业化监测工作,为梵净山保护提供了智力支撑和科学数据支撑。 2.2024年2月,国家林业和草原局将黔金丝猴保护研究中心纳入旗舰物种保护研究中心体系建设方案(征求意见稿),从国家层面支撑黔金丝猴科研平台建设,为黔金丝猴拯救保护工作注入了强大动力;为提升保护区基础设施设备能力,近年来申报项目开展黔金丝猴拯救保护基地建设、研究中心提质改造、视频监控系统和综合管控平台建设、消防能力建设等项目,目前有管理总站4个、生态站1个、黔金丝猴研究中心1个、综合管控平台1个、视频监控系统28套、卡口监控24套、红外相机460台、气象监测站10个、无人机10套,基础设施设备条件得到了有效提升。 |
1.生态站验收资料 2.近年来梵净山基础设施建设投入情况 3.黔金丝猴拯救保护项目情况报告 4.梵净山综合管控平台项目验收资料 5.省林业局关于贵州梵净山国家级自然保护区基本建设项目竣工验收结果的通知
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GL-V1.1- 3.1.4-CHN |
保护地拥有满足工作需要数量的经过充分培训的的员工,并在有效的管理团队领导下长期实施管理计划的各个方面。 |
编制、批文、登记表、合同,机构和组织的机构图;花名册、职称证书、培训记录 |
目前梵净山有在编职工76人,其中研究生学历18人,有护林员、林管员队伍140人。铜仁市组建了黔金丝猴保护专家咨询委员会、梵净山世界自然遗产决策咨询委员会,为梵净山保护工作提供智力支持。 |
1.《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发<贵州梵净山国家级自然保护区管理局(梵净山世界自然遗产保护管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》 2.《市人民政府办公室关于同意成立黔金丝猴保护专家咨询委员会的批复》 3.2023年度培训统计汇总表 4.梵净山管理局职工名册 |
GL-V1.1- 3.1.5-CHN |
自然保护地管理致力于支持平等,包括性别平等。 |
性别、民族平等的花名册,并在年度工作报告中体现平等;参加相关调研、会议的女性、少数民族比例证据(照片、名单等); |
梵净山管理局现有在编人员76人,有女性16人,管理决策层成员4人,有女性2人,内设机构负责人中有女性2人;梵净山管理局76名工作人员中有少数民族54人,占职工总数的71%,管理决策层成员4人均为少数民族;在保护区管理局成立妇委会,提高女性参与梵净山保护管理的参与度。实施天然林保护和公益林管护项目,聘请本地社区群众141人参与梵净山资源保护工作,其中女性9人;梵净山景区公司有女性143人,占总职工人数的34%。 |
1.梵净山管理局职工名册 2.梵净山林管员、护林员人员名单 3.梵净山景区公司聘用女性人员名单 4.报市妇联--梵净山管理局第二届妇委会选举结果的函
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GL-V1.1- 3.1.6-CHN |
资金问题没有影响到保护地实现目标的管理能力 |
年度预算表和决算表 |
近年来,省、市高度重视梵净山保护工作,在项目、资金上给予了支持。梵净山管理局积极联合相关科研院所申报科研项目,有力推进资源保护、科研监测、社区发展、景区监管等工作。 |
1.2016-2020年度梵净山管理局一般公共预算财政拨款收入支出决算表 2.铜仁市梵管局2023年部门预算收支总表 3.相关项目资金文件资料 |
GL-V1.1- 3.2.1-CHN |
制定并实施了相关策略及活动,以实现维持生态属性和过程(包括自然干扰)从而保持或提升保护地主要价值 |
保护恢复修复专项规划计划相应的实施方案、规定、制度等,有助于提升保护价值的科研工作、背景照片、评估和研究报告、媒体报道 |
实施黔金丝猴拯救保护“四个一”工程,编制《黔金丝猴拯救保护工程实施方案》《贵州梵净山国家级自然保护区管理局2024年黔金丝猴拯救保护工作推进方案》,成立领导小组,组建工作专班,明确工作责任和完成期限,倒排工期,挂图作战,确保“四个一”工程落地落实。制定了梵净山冷杉人工繁育研究工作计划,目前已完成第一期项目建设,培育人工繁育苗800余株,正在实施第二期项目工作。 |
1.黔金丝猴本底资源调查报告 2.《黔金丝猴拯救保护工程实施方案》 3.《贵州梵净山国家级自然保护区管理局2024年黔金丝猴拯救保护工作推进方案》 4.黔金丝猴拯救保护工作情况的报告 5.《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 6.《2024年梵净山冷杉人工繁育研究工作方案》 7.2023年科研监测工作总结 |
GL-V1.1- 3.2.2-CHN |
保护地可以证明已执行了与自然价值有关的管理活动,这些管理活动足以维持保护地的主要自然价值与生态过程。 |
年度工作计划和总结;项目执行报告(包括:科研报告、图片、相关经费支出证明等);项目评估报告 |
为加强梵净山森林生态系统保护,强化生物多样性保护和研究工作,制定年度工作计划,从森林资源保护、森林防火、景区管理、科研监测、社区发展等方面强化梵净山保护管理。 |
1.梵净山保护区自评估报告(2019年) 2.梵净山管理局2021年工作总结3.梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 4.梵管局2023年工作总结 5.梵净山世界自然遗产地缓冲区生物多样性调查报告 6.2023年科研监测工作总结 |
GL-V1.1- 3.3.1-CHN |
以保护地的社会与经济战略和阶段性目标为基础,依照准则2.4中所规范的将保护地的社会经济背景结合到管理中去。 |
生态补偿扶贫计划、生态旅游计划和实施报告、社区支持相关工作、社区支持规划、社区共管委员会 |
经对梵净山社会经济情况进行全面的调查,考虑到保护地对社会经济的影响,提出了梵净山社会经济发展的创新思路。在梵净山保护规划中,专门章节规划保护地的资源利用和社会经济发展等。近年来实施了中草药种植、中蜂养殖等社区发展项目,同时大力发展生态旅游,助力社区经济发展。 |
1.景区公司年度2023 年工作开展情况及2024年工作计划的报告 2.梵净山保护规划第13章社区参与和发展 3.《梵净山国家公园社区共管共建创新机制研究报告》 4.梵净山保护管理规划第8章社区参与和发展 |
GL-V1.1- 3.3.2-CHN |
在管理计划的评估、适应性治理、管理及规划过程中考虑到了保护地为提升当地社区的经济收益所带来的机遇(在不与保存保护地主要价值冲突的前提下) |
总规中有社区发展规划相应章节,管理计划中有社区规划部分,NGO与科研院所的协议作为支持文件 |
1.组织开展梵净山社会经济情况进行全面的调查,考虑到保护地对社会经济的影响,提出了梵净山社会经济发展的创新思路。 2.在《梵净山保护管理规划》第八章“社区参与和发展”对社区概况、社区参与发展目标、社区发展建设与管理、社区参与行动与组织等进行了规划;在《梵净山保护规划》,第十三章“社区参与发展”专门章节规划保护地的资源利用和社会经济发展等。 3.组织开展梵净山生态旅游工作,2023年景区入园游客184万人,景区收入1.3亿元,促进了当地经济发展。 4.加强与科研院所的合作交流,与中科院动物所、中科院昆明动物所、中国人民大学、北京林业大学、大连民族大学、贵州大学、贵州师范大学、贵州地调院、贵州林科院、贵州环科院等多家单位形成了合作关系并签订了相关合作协议,助力梵净山科学保护。 |
1.《梵净山社区共管共建创新机制研究》 2.《梵净山保护规划》第13章社区参与和发展 3.《梵净山保护管理规划》第8章 4.景区公司年度2023 年工作开展情况及2024年工作计划的报告 5.梵净山管理局2021年工作总结 6.梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 7.梵管局2023年工作总结 8.与各大高校科研院所合作协议
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GL-V1.1- 3.4.1-CHN |
保护地的管理有应对保护地主要威胁的工作方案,涉及(a)准则2.3中明确指出的对保护地主要价值的威胁,或(b)对保护地战略和阶段性目标的实现的威胁,包括长期的和“外部的”威胁。 |
管理计划;年度工作计划;针对这些威胁的监测或巡护计划方案和报告;对应2.3中提出的威胁,保护地实施了相应的应对措施的报告或说明 |
针对准则2.3中明确指出的自然灾害,梵净山保护地实施了相应的应对措施: 1.组织实施了《梵净山保护规划》,经对梵净山主要对象黔金丝猴、梵净山冷杉等旗舰物种开展长期监测,得出了旗舰物种保护的潜在威胁主要为极端天气、自然演替、人为干扰等,针对存在的潜在威胁,正在建设黔金丝猴繁育研究中心,实施黔金丝猴生态廊道、动物廊道建设,赎买集体、搬迁核心区居民以扩大黔金丝猴活动区域,积极宣传黔金丝猴保护工作,提升了社会黔金丝猴保护意识。 2.加强资源巡护工作,2023年初,聘用林管员47人、护林员91人,按照网格化管理区域进行分配分责巡护,保证辖区巡护全覆盖,责任落实到位,确保梵净山黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀动植物资源安全。 |
1.黔金丝猴本底资源调查报告 2.黔金丝猴拯救保护工作情况的报告 3.梵净山管理局2021年工作总结 4.梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 5.梵管局2023年工作总结 6.《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 7.梵净山管理局野外巡护2023年总结 8.梵净山保护区2023年天保护林人员网格化管理一览表
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GL-V1.1- 3.5.1-CHN |
在必要的节点设置了合理的、运行有效的巡护和监控(或功能相等)的系统。 |
监测和巡护规划;监测和巡护记录;设备运行记录、照片等文件;监测设备维护制度 |
1.建立护林员网格化管理体系,将巡护责任落实到个人,确保森林资源安全; 2.加强信息化建设,建立梵净山综合管控平台,在梵净山周边重要点位建立森林防火视频监控点24个,动物监控系统4个,重要路口建立视频监控点24个做到自然遗产关键卡口、重要节点、重要场所全覆盖; 3.制定了护林人员培训计划,每年组织开展专业培训,制定了《贵州梵净山国家级自然保护区管理局护林员考核实施细则》,提升护林人员的管理水平。 |
1.《贵州梵净山国家级自然保护区管理局护林员考核实施细则》 2.梵净山管理局野外巡护2023年总结 3.梵净山保护区2023年天保护林人员网格化管理一览表 4.梵净山保护区信息化建设工作情况汇报 5.梵净山管控平台工作记录 6.梵净山保护区监测设备照片 7.贵州梵净山国家级自然保护区管理局设备安全管理制度 8.开展护林员技能提升培训 9.梵净山2024年度森林管护实施方案 |
GL-V1.1- 3.5.2-CHN |
有法可依,依法执法,公平执法。 |
保护地管理办法;执法记录;保护地自我评估报告;环保督察整改意见;不公平执法举报文件 |
1.2019年1月《铜仁市梵净山保护条例》公布实施,是针对保护梵净山制定的地方性法律法规; 2.梳理了梵净山管理局权责清单,办理了罚没许可证,组建了梵净山执法队伍,组织开展执法培训,加强对《梵净山保护条例》学习,强化执法队伍建设。 3.铜仁市建立了梵净山世界自然遗产地区域执法协作机制和资源管理联动机制,加强了相关部门对梵净山区域执法工作的配合和衔接。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》 2.环保督察整改意见 3.环保督察等问题整改工作情况 4.梵净山管理局权责清单 5.梵净山管理局罚没许可证 6.贵州梵净山国家级自然保护区管理局2023年度法治政府建设报告 7.执法宣传活动简报 8.行政执法演练活动小结 9.梵净山保护区2021—2022年行政执法统计表 10.铜仁市人民政府办公室关于印发梵净山世界自然遗产地区域执法协作机制和资源管理联动机制实施方案的通知 11.《贵州梵净山国家级自然保护区管理局护林员考核实施细则》 |
GL-V1.1- 3.5.3-CHN |
向公众、利益相关方及权利人公开保护地使用的相关法律法规。 |
报刊、出版物、网站、公众号、布告、警示牌,以及博物馆、宣教中心、游客基地等有相关的法律宣传 |
2019年1月《铜仁市梵净山保护条例》公布实施,是针对保护梵净山制定的地方法律法规。为加强《铜仁市梵净山保护条例》宣传工作,梵净山管理机构设计制作了《铜仁市梵净山保护条例》漫画版,利用梵净山吉祥物“梵小萌”形象开展条例宣传,常态化开展《铜仁市梵净山保护条例》宣传进社区、进景区、进学校、进企业,不断强化法律法规宣传工作。为进一步加强《铜仁市梵净山保护条例》执行,市人大常委会编制了《铜仁市梵净山保护条例(释义)》。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》漫画版 2.《铜仁市梵净山保护条例(释义)》 3.《铜仁市梵净山保护条例》相关宣传简报。
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GL-V1.1- 3.6.1-CHN |
对保护地内允许开展的活动类型及等级有明确的规定,并不损害保护地的主体功能。 |
管理制度;规划;年度工作总结;工作计划;标牌指示牌 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第4条,第二章第13条,第三章第22条、第23条、第26条、第27条、第28条,第四章第30条、第34条,规定实行分区管控,对一、二、三级区域的各项活动进行严格管控。一级保护区内,保持自然生态系统的原真性、完整性,禁止建设任何生产设施、开展旅游和生产经营活动。二级保护区内,除生态保护修复工程、科研教学、观光旅游和不损害自然生态系统的原有居民生活生产设施改造外,禁止开发建设商业房地产以及其他破坏资源或者景观、污染环境的项目。三级保护区内,各类建设项目应当符合梵净山保护规划(2020—2035年),禁止开发建设与梵净山保护要求不一致的各类项目。 2.《梵净山保护规划》第十章“分区管控与措施”对梵净山不同区域的利用和管理进行了规划。 3.完成梵净山世界自然遗产地勘界立标和梵净山国家级自然保护区勘界立标项目。遗产地设置界碑100个,界桩1300个。保护区设置界桩450个。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第一章第4条,第二章第13条,第三章第22条、第23条、第26条、第27条、第28条,第四章第30条、第34条。 2.梵净山管理局2021年工作总结 3.梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 4.梵管局2023年工作总结 5.《贵州梵净山国家级自然保护区总体规划(2015-2024)》第10章分区管控与措施 6.梵净山世界自然遗产地定界安装竣工验收报告 7.梵净山保护区勘界合同和验收报告
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GL-V1.1- 3.6.2-CHN |
当保护地允许使用和访问时: *对保护地的使用和访问要控制到对保护地主要价值的伤害达到最低(例如,通过许可证件、设计、访问限制或教育等) *只要用户的需求与保护地目标的实现保持一致,保护地的管理就应做到尽可能地满足用户的需求。 |
访问限制(门票、每年总量限制、承载力的研究公布与执行、当日最大访问量设定、预约机制设立),通过保护地许可,网上的通告 |
1.组织编制了《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》对景区的管理、最大承载量等进行了规定; 2.制定了《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》;在梵净山景区实行预约制度,提前3天预约梵净山门票,实行分时段入园,减少了旅游活动对保护区动植物的干扰。 |
1.《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》 2.《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》 3.预约制度 4.梵净山旅游区微信公众号 5.景区公司年度工作报告
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GL-V1.1- 3.6.3-CHN |
允许访客进入保护地的访问的性质与范围有明确的规定,且该访问与保留保护地多数位点主要价值和社会目标的取得相一致。 |
旅游规划,旅游标牌,游客管理文件;旅游收入分配办法 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》“第四章 利用管理”第三十条、三十一条、三十二条、三十三条对梵净山区域内开展旅游相关工作进行了规定。 2.组织编制了《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》对景区的管理、最大承载量等进行了规定;制定了《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》;和景区公司、三特索道公司签订了协议,对索道收入、观光车收入、门票收入的分配进行了约定收入的分配进行了约定,通过收取资源补偿费等方式,加强对梵净山资源保护的资金投入。 3.在景区路口制作了旅游标牌,在景区制作了科普宣传牌。 |
1.《铜仁市梵净山保护条例》第四章第30、31、32、33条 2.《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》 3.《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》 4.景区宣传牌
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GL-V1.1- 3.6.4-CHN |
当允许游客访问时: Ÿ 游客影响要控制到对保护地主要价值的伤害达到最低(例如,通过许可证件、访问限制、提供设施、教育和强制手段等)。 Ÿ 没有证据显示游客影响为保护地目标的实现造成了显著的威胁。 Ÿ 游客服务和设施与保护地的特性、价值和使用相吻合。 Ÿ 游客服务与设施满足具体的安全标准。 Ÿ 游客服务与设施满足合理的环境可持续标准。 Ÿ 提供的解说、教育及信息服务满足游客的需求(例如,针对不同年龄层或者不同听众需求等。) Ÿ 保护地内的旅游业的管理能够支持保护地的目标 Ÿ 充分考虑到了并且合理地重视弱势群体的需求。 |
总体规划相关内容;生态旅游实施方案;游客登记等管理制度;游客问卷调查。 |
1.组织编制了《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》对景区的管理、最大承载量等进行了规定。 2.制定了《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》,加强对景区工作的监管,实行身份证实名登记制度。 3.按照国家有关标准对梵净山景区的设施设备、软硬件等进行了升级完善,2018年成为5A级风景名胜区,2023年5月8日,梵净山被文旅部评选为第二批国家级文明旅游示范单位。
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1.《贵州梵净山国家级自然保护区生态旅游总体规划(2014-2023年)实施情况中期评估报告》 2.《梵净山生态旅游区旅游活动监管工作方案》 3.景区相关荣誉资料
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GL-V1.1- 3.7.1-CHN |
针对准则2.1中明确指出的保护地的每一个主要价值进行系统监测,并且明确和记录相应的绩效考核指标,为评判相关价值是否得到成功保护提供客观基础。 |
监测方案、活动、指标体系、监测报告 |
1.围绕黔金丝猴、梵净山冷杉的旗舰物种,申报了科研项目,制定了年度监测工作方案。建设4套视频监测系统,按照公里网格法安装红外监测相机460台。组织专家团队完成梵净山冷杉野外调查,分析梵净山冷杉人工繁育技术关键影响因子,采取组培、扦插、种子萌发等方式进行梵净山冷杉人工繁育试验,目前已有10颗梵净山冷杉扦插苗生根、种子萌发苗800余株,攻克了梵净山冷杉繁育技术难题。 2.持续开展梵净山地质地貌、水质水文、土壤、气象、动植物等监测,建设1公顷固定样地10个、河流断面监测点37个、水质监测点15个、气象监测站10个,及时掌握梵净山生态系统本底数据。
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1.1《黔金丝猴本底资源调查报告》 1.2《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 1.3 2023年科研监测工作总结 1.4梵管局关于印发2024年重点工作推进方案的通知(2024年黔金丝猴监测研究方案) 2.1 2024年梵净山保护区空气质量监测站建设工作小结 2.2 2024年梵净山河流断面监测方案. 2.3梵净山河流断面监测成果报告(2023年度) 2.4梵净山保护区2024年梵净山空气质量监测工作方案 2.5梵净山保护区2024年主要河流水质监测工作方案 2.6 2023年梵净山水质监测项目总结报告 2.7梵净山森林群落样地监测调查报告 |
GL-V1.1- 3.7.2-CHN |
为每个自然价值有关的绩效考核指标设定一个阈值水平并进行评估,如果该阈值水平得到实现,则可以客观地证实相关主要价值已得到成功的保护。在适当的情况下,阈值的确定可以与那些没有保护区和保护区的预期值相比,评估包括基于在指定时间段内主要值的变化对保护影响。 |
卫星影像、物种数量调查监测报告;主要保护对象报告;生态系统评估报告;科考报告。 |
1.通过开展森林资源调查,得出梵净山森林覆盖率为96.7%,有野生动植物7925种,较2018年的7154种增加了771种,其中国家重点保护动植物140种,森林生态系统得到了有效保护。 2.持续开展黔金丝猴、梵净山冷杉等监测研究工作,与之前相比,黔金丝猴种群数量保持相对稳定,无明显变化,梵净山冷杉由于之前未开展全面系统调查,目前掌握的数据表明冷杉数量较为稀少,已开展人工繁育研究掌握了冷杉繁育关键技术,培育幼苗800余株,降低了梵净山冷杉的风险。
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1.1梵净山保护区自评估报告(2019年) 1.2 2023年梵净山气象站运行维护工作总结 1.3 2023年野生动物监测工作总结 1.4 2023年野生植物监测工作总结 1.5《贵州梵净山国家级自然保护区生态环境保护成效评估报告 2.1《黔金丝猴本底资源调查报告》 2.2《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 2.3关于2023年生物多样性保护工作开展情况的报告 2.4黔金丝猴资源状况简报 2.5梵净山冷杉资源状况简报 |
GL-V1.1- 4.1.1-CHN |
保护地对主要自然价值的保留满足或超过了指标3.7.2中所定的绩效阈值,或满足下方指标4.1.2中的要求。 |
保护成效评估报告 |
2020年按《国家林业和草原局办公室关于开展国家级自然保护区管理评估工作的通知》组织开展了保护地自评估工作,完成评估报告。2023年按照生态环境部有关要求完成生态环境成效评估。经评估梵净山保护区保护成效为优。 保护区的主要价值为生物多样性,目前已查明有野生动植物7925种,是黔金丝猴、梵净山冷杉等珍稀濒危动植物的避难所。 |
1.梵净山保护区自评估报告(2019年) 2.《贵州梵净山国家级自然保护区生态环境保护成效评估报告》 3.梵净山世界自然遗产地缓冲区生物多样性调查报告 |
GL-V1.1- 4.1.2-CHN |
中国绿色名录评审评委会(EAGL)承认自然保护地运作的外部环境尤具挑战,并且认可保护地的管理预防了保护地的价值流失。 |
中国绿色名录评审评委会(EAGL)的评估报告、新闻稿 |
1.2023年召开梵净山成功申报世界自然遗产五周年恳谈会,会上相关专家对梵净山的保护管理工作作出了肯定评价。 2.2022年生态环境部在开展环保督查中认为“梵净山森林覆盖率达到97%,珍稀野生动植物资源得到有效保护”。对梵净山保护工作作出了肯定性评价。 3.2024年,梵净山保护区野生动植物保护工作受到国家林草局的通报表扬。 |
1.梵净山恳谈会简报 2.生态环保督察情况 3.国家林业和草原局办公室关于表扬野生动植物保护等领域优秀集体和优秀个人的通报
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GL-V1.1- 4.2.1-CHN |
保护地对生态系统服务的保护满足或超过了指标3.7.1中的绩效考核。 |
保护成效评估报告;调查监测报告;生态系统评估报告;科考报告 |
1.开展了梵净山世界遗产地缓冲区生物多样性调查,进一步摸清了梵净山区域动植物资源底数; 2.2020年按《国家林业和草原局办公室关于开展国家级自然保护区管理评估工作的通知》组织开展了保护地自评估工作,完成评估报告。2023年按照生态环境部有关要求完成生态环境成效评估。经评估梵净山保护区保护成效为优。 3.持续开展黔金丝猴、梵净山冷杉等监测研究工作,旗舰物种数量基本保持稳定,栖息地得到了有效保护。
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1.《梵净山遗产地缓冲区生物多样性调查报告》 2.1梵净山保护区自评估报告(2019年) 2.2《贵州梵净山国家级自然保护区生态环境保护成效评估报告》 3.1《黔金丝猴本底资源调查报告》 3.2《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 3.3关于2023年生物多样性保护工作开展情况的报告 3.4 黔金丝猴资源状况简报 3.5梵净山冷杉资源状况简报
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GL-V1.1- 4.2.2-CHN |
生态系统服务的提供并不严重损害保护地的生态价值。 |
主要保护对象报告。调查监测报告;生态系统评估报告;科考报告;当地社区的意见 |
1.持续开展黔金丝猴、梵净山冷杉等监测研究工作,与之前相比,黔金丝猴种群数量保持相对稳定,无明显变化,梵净山冷杉由于之前未开展全面系统调查,目前掌握的数据表明冷杉数量较为稀少,已开展人工繁育研究掌握了冷杉繁育关键技术,培育幼苗800余株,降低了梵净山冷杉的风险。 2.持续开展梵净山地质地貌、水质水文、土壤、气象、动植物等监测,建设1公顷固定样地10个、河流断面监测点37个、水质监测点15个、气象监测站10个,及时掌握梵净山生态系统本底数据。 |
1.1《黔金丝猴本底资源调查报告》 1.2《梵净山冷杉人工繁育研究报告》 1.3梵管局关于印发2024年重点工作推进方案的通知(2024年黔金丝猴监测研究方案) 1.4 2023年科研监测工作总结 2.1 2024年梵净山保护区空气质量监测站建设工作小结 2.2 2024年梵净山河流断面监测方案 2.3梵净山河流断面监测成果报告(2023年度) 2.4梵净山保护区2024年梵净山空气质量监测工作方案 2.5梵净山保护区2024年主要河流水质监测工作方案 2.6 2023年梵净山水质监测项目总结报告 2.7梵净山森林群落样地监测调查报告 2.8 黔金丝猴资源状况简报 2.9 梵净山冷杉资源状况简报 |
GL-V1.1- 4.3.1-CHN |
保护地对文化价值的保护满足或超过了指标3.7.1中的绩效考核。 |
保护成效评估报告。调查监测报告,政府文件;当地社区的意见 |
1.对梵净山周边松桃、江口、印江三县的旅游资源进行了调查,完成了调查报告。 2.对梵净山区域内的50处文物进行了摸底调查,建立保护监测台账,每个季度开展一次巡查。 3.梵净山《敕赐碑》,由明神宗皇帝御笔,位于梵净山顶靠西通往老金顶和九皇洞的起点处,碑高2.9米,碑心高1.85米,宽1.51米,碑额竖刻“敕赐”两个大字,左右饰以腾龙拱护纹,上罩彩云,始建于明朝万历四十六年(公元1618年),景区开展背《敕赐碑》免门票,“知识变现”活动。 |
1.松桃、江口、印江县旅游大普查报告 2.1梵净山管理局2021年工作总结 2.2梵管局关于2022年工作总结及2023年工作计划的报告 2.3梵管局2023年工作总结 2.4梵管局辖区文物情况统计表 3.1梵净山《敕赐碑》 3.2背《敕赐碑》免门票,“知识变现”活动
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如有任何反馈和建议,请利益相关方联系绿色名录中国EAGL:
王 智 联系方式:mrwangzhi@hotmail.com
如有其他问题,请联系贵州梵净国家级自然保护区管理局工作人员:
张婧旭 联系方式:1837948844@qq.com